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Domingo Contreras es un provinciano fronterizo que llegó a la capital como estudiante universitario. Nace en una lejana comunidad de la frontera, pero tiene una solución integral para cada problema nodal de la primera ciudad del Nuevo Mundo. Es de los pocos peledeístas que cultivan el arte de saber escuchar. En el 2014, fue la primera vez que le escuchamos hablar de un plan integral para el Distrito Nacional.
Sus propuestas parecen viables en una ciudad cada vez más caótica e inhóspito. Como capitaleño residente en diversos barrios del Distrito, orgulloso de ser «serie palito», acudí muy temprano a la cita para una interesante entrevista con el candidato a alcalde, por segunda vez, en el Distrito Nacional, apoyado por un grupo de organizaciones políticas. El 18 de febrero, los capitaleños tiene la opción de continuar con el actual modelo de gestión municipal o votar por un plan integral producto de una consulta aplicada a ciudadanos sobre sus preocupaciones y necesidades como residentes de las tres circunscripciones de esta demarcación.
Elaboramos un cuestionario de 10 preguntas y Contreras tenía una respuesta para cada una de ellas y la sabe explicar con la seguridad y certeza de un maestro yoga. Aprovechamos la oportunidad y también hablamos de política donde asegura que ganará cómodamente con más de un 50 por ciento de los votos: porque él asegura que sabe lo que hay que hacer, entiende cómo debe hacerlo y quiere hacer el trabajo.
Como un dato importante hay resaltar que «en el 2019 fui reconocido como uno de los 100 latinos más Comprometidos con la Acción Climática, por la organización Sachamama».
Durante alrededor de una hora se abordaron diversos temas: política, medio ambiente, municipalidad, mercado electoral, el rescate del carnaval, la importancia de la economía naranja, la industria del reciclaje y la generación de electricidad a través de la basura.
El exsecretario general de la alcaldía del Distrito Nacional, asegura que el binomio que encabeza junto al aspirante a senador, Omar Fernández, ganará con cierta facilidad en las próximas elecciones municipales y congresuales.
¿Qué valoración tienes de la Alianza Rescate RD?
Compromiso y esperanza para la República Dominicana. Compromiso con el rumbo del desarrollo y equidad.
¿Consideras que existe un escenario de segunda vuelta?
La realidad del 2020 ha cambiado. Se había producido un desprendimiento de la principal fuerza política en el poder. Fue evidente que en la división se fortaleció al partido que aspiraba al poder en una alianza municipal y congresual. Ahora existen las condiciones para un escenario de segunda vuelta por la fortaleza que exhiben las tres principales fuerzas políticas del país.
¿Qué dicen los números de la Alianza Rescate RD en el Distrito Nacional?
La alianza tiene los votos suficientes para generar una victoria en esta plaza, que ha sido a lo largo de su historia la coalición política que más victorias ha generado en las últimas décadas en esta demarcación. La alianza está cohesionada, ha logrado encontrar en dos figuras una expresión de esa unidad, Omar Fernández y Domingo Contreras. Tenemos un reconocimiento que supera el 90 por ciento de los capitaleños, y eso nos favorece.
¿Cómo se solucionaría el problema del sistema pluvial?
El 4 de noviembre del 2022 y el 18 de noviembre del 2023 hubo inundaciones en la capital en la que perdimos 18 vidas, miles de familias perdieron sus ajuares, más de 25,532 vehículos dañados, muchos de ellos en el parqueo de sus edificios, mostrando una ciudad vulnerable.
Es evidente que una ciudad que impermeabiliza el 90% de su territorio va a necesitar un mayor nivel de infraestructura del drenaje pluvial. En el país existe la tecnología, el equipamiento y el capital humano para desarrollar la infraestructura del sub suelo. A eso lo que hay que agregarle es la voluntad política, la educación ciudadana, el cumplimiento de las normativas y el régimen de consecuencias.
Vamos gestionar, a partir de la creación del fideicomiso para el manejo integral del drenaje pluvial del Distrito Nacional financiado con recursos del Impuesto al Patrimonio Inmobiliario (IPI), la realización del drenaje pluvial de la ciudad. Iniciaremos con la intervención de las avenidas norte –sur para completar los túneles recolectores en las avenidas Winston Churchill y Abraham Lincoln y sumarlo a los existentes (avenidas Máximo Gómez, Luperón y Núñez de Cáceres) para descargar en el mar Caribe. Revisaremos toda la normativa sobre el uso del subsuelo.
Vamos a implementar el plan permanente de limpieza de imbornales y recolección de plásticos, con brigadas especiales y que cuente con el doble de los camiones succionadores para limpiar imbornales.
Crearemos el centro de inteligencia territorial. se monitoreará todo el proceso climático que ocurre en el territorio como las olas de calor, los periodos de lluvia, los comportamientos de las escorrentías en tiempo real.
Se iniciará el reciclaje del asfalto. La Alcaldía revisará el correcto asfaltado de las calles, con su pendiente hacía el contén y que quede al nivel de la batea del contén. No se puede seguir con el sobre asfaltado y al nivel de las aceras lo que origina que el agua entre hacia los parqueos soterrados provocando pérdidas millonarias en infraestructura y vehículos inundados.
Vamos a implementar el primer programa de corresponsabilidad y prevención de la basura, para concientizar ciudadanos, empresarios, líderes comunitarios sobre la importancia de gestionar los desechos sólidos, en especial el plástico.
Realizaremos un mapa de la infraestructura para tener un dominio operativo y de mantenimiento de interconexión del sistema de drenaje a una escala micro. Instalación de semáforos de inundaciones en puntos de particular vulnerabilidad a inundaciones repentinas (túneles, cañadas y otras zonas vulnerables) para alertar del peligro inminente y haremos un mapa azul para determinar los puntos de mayor precipitación de lluvia por hora en momentos de tormentas.
¿Cómo enfrentaría el problema del tránsito y la movilidad en el Distrito Nacional?
En el Gran Santo Domingo se producen más de tres millones de viajes diarios, con un tiempo promedio de una hora y media, así como que más del 70% de estos desplazamientos se producen por razones obligatorias, es decir, por trabajo y estudio, siendo la dirección del flujo entre municipios, mayormente, desde la provincia Santo Domingo hacia el Distrito Nacional. Diariamente, más de un millón de personas entran a trabajar al Distrito, generando alta congestión vehicular en las horas pico del día, bajando la productividad laboral de las empresas, y quitando horas de descanso y ocio a los habitantes de la capital.
Crearemos una mesa de trabajo que estará en sesión permanente con el Intrant y con las alcaldías de municipios colindantes, para coordinar las estrategias sobre la movilidad, transporte terrestre, tránsito y seguridad vial. Se creará el centro de inteligencia territorial, para conocer el comportamiento del tránsito en tiempo real para adoptar las medidas adecuadas para un sistema integral de transporte. El centro se conectará con el observatorio permanente de seguridad vial y con el Observatorio de Movilidad del Intrant.
Se promoverá la movilidad sostenible, incluyendo el uso de la bicicleta y otros medios alternativos, haciendo énfasis en la necesidad de utilizar el transporte colectivo, incluyendo, además de los sistemas tradicionales, el concepto de la Movilidad como Servicio (MaaS, por sus siglas en inglés), fomentando la creación de aplicaciones tecnológicas que faciliten el desplazamiento de los usuarios.
Se cambiará las orientaciones de vías donde se consideren pertinentes y se colocaran señalizaciones viales donde sean requeridas para agilizar el tránsito. Se racionalizarán los estacionamientos vehiculares en la vía pública e incentivará la construcción de edificios de parqueos.
Se instalará una red de semáforos inteligentes para agilizar el tráfico y captar automáticamente las infracciones de tránsito. Implementaremos un plan de educación vial orientadas a la enseñanza de las reglas, leyes y normativas que los peatones, conductores y pasajeros deben cumplir en la vía pública.
Se regulará el cumplimiento de las normativas municipales y los horarios del transporte de carga. Se adecuarán las aceras para los peatones. Se eliminarán las barreras arquitectónicas necesarias para espacios inclusivos a favor de las personas con discapacidad. En coordinación con el Intrant, se regulará y fiscalizarán los servicios de transporte en motocicletas, sobre todo el establecimiento de paradas de motoconchos, fomentando su uso para el habitante de la ciudad y el turista.
¿Como solucionaría la falta de confianza de muchos capitaleños por temor a ser víctima de un asalto o atraco a plena luz del día en cualquier zona del Distrito?
Los capitaleños, como el resto del país, viven con miedo de salir a las calles por el aumento de la violencia y de la delincuencia, quitándoles el derecho de vivir en una ciudad tranquila y segura. El objetivo del eje prioritario de seguridad ciudadana es presentar propuestas para que el polígono central y las rutas peatonales hacia las paradas del Metro sean zonas seguras, donde el habitante del Distrito y el turista puedan caminar sin miedo, como sucede en la Zona Colonial.
Realizaremos un programa piloto de intervenciones por sectores: en conjunto con la Policía Nacional, mapear los 100 puntos más inseguros de la ciudad y desplegar un plan para reducir la delincuencia en estos que incluya iluminación de zonas oscuras, construcción de canchas, colocación de cámaras del 9-1-1.
Proponemos duplicar la cantidad de policías municipales, redefinir la formación de estos, y ponerlos al servicio de la gente en mercados, espacios públicos, zonas de alto tránsito de peatones, rutas hacia las paradas del Metro o la OMSA y universidades, y sectores piloto de reducción de delincuencia.
Descentralización operativa. Proponemos la creación de delegaciones a nivel de los sectores más densamente poblados del Distrito para territorializar la gestión municipal, entre ellos los puntos culturales, cuida tu salud, las escuelas de formación en artes y música, así como la organización de torneos. Además, las delegaciones tendrán una oficina de la Policía Municipal, profesionales para consulta en salud mental y un centro de atención al ciudadano.
Proponemos una normativa para la colocación de cámaras de seguridad en comercios y edificaciones para ampliar el perímetro de monitoreo y vigilancia y en trabajo articulado con el Sistema Nacional de Atención a Emergencias y Seguridad 9-1-1.
Implementaremos un plan de iluminar los espacios de mayor vulnerabilidad a la delincuencia en los diferentes sectores del D.N; educación ciudadana para la paz. Se desarrollará una campaña de concientización sobre cultura de paz, resolución no violenta de conflictos y valores para reducir la conflictividad social, la violencia intrafamiliar y aumentar la tolerancia étnica, cultural, género, política y religiosa normas para la construcción. Para garantizar la seguridad de los ciudadanos, se pedirá como requisito en los permisos de construcción, que las empresas constructoras deben poner andamios en las edificaciones en construcción, de manera que el ciudadano pueda transitar debajo, pero que estén libres de peligro ante un derrumbe.
¿Cuáles son las propuestas para abordar el problema de los desechos sólidos?
El clima de República Dominicana ha cambiado de manera notable en las últimas décadas. El Banco Mundial proyecta que, para 2050, el Distrito puede observar temperaturas entre 2 y 3 grados Celsius más calientes en comparación con la estimación del promedio de temperaturas de la superficie del territorio entre 1960 y 2020. Este incremento de temperaturas proyectado sería particularmente notable en las áreas más densamente pobladas de la ciudad y que tienen menor cantidad de árboles.
Dada esta situación, unida a la alta vulnerabilidad a las lluvias intensas, el eje prioritario de medio ambiente establece dos objetivos para el Distrito. El primero consiste en reducir en un 35% la cantidad de plástico consumido y que no es reciclado por la industria nacional. Y el segundo plantea reducir en 2 grados Celsius la temperatura promedio de la ciudad en los próximos 10 años tomando como referencia el promedio observado en 2000-2020.
Elaboraremos un plan municipal de gestión integral de residuos y se revisarán las ordenanzas municipales para regular la clasificación, recolección selectiva y disposición final de residuos. Crearemos un bono de reciclaje de plástico. El bono consistirá en que ciudadanos lleven botellas y envases de plástico para serles canjeados por un peso cada uno. Se iniciaría con un fondo de recursos de la Alcaldía de RD$100 millones por año más las capitalizaciones del mismo producto de la venta del plástico a empresas recicladoras.
Servicio de recolección de residuos sólidos en horarios nocturnos y que tenga la capacidad de recoger desechos sólidos diferenciados (plásticos y basura orgánica). Identificaremos techos de edificaciones para pintarlos con pintura blanca de manera que se reduzca la absorción de calor en esas edificaciones.
Sembraremos un millón de árboles de tres metros de altura en aceras de tres metros de ancho. Creación de un sistema de arbolado, regulado por el Jardín Botánico, que permita extender las manchas verdes en la capital.
Utilizaremos el centro de inteligencia territorial, instalación de una red inalámbrica sensores que permita calcular los datos necesarios para la publicación de un índice de calidad de aire. Desarrollar pequeños parques comunitarios, techos verdes y jardines verticales. Esto implica: mantener los parques urbanos existentes, comprar solares en los sectores más empobrecidos para la creación de parques bolsillos sembrados de árboles; y realizar un mapeo de posibles lugares donde se puedan instalar techos verdes o jardines verticales para implementarlos con ayuda del sector privado.
¿En qué consiste el eje denominado «bienestar humano?
Estamos ante la necesidad de repensar el bienestar humano en un mundo cambiante. Se requiere un nuevo modelo de ciudad que fomente la calidad de vida de los ciudadanos y su bienestar. Tenemos derecho a una ciudad vivible que permita la convivencia.
Para ello se necesita una nueva gobernanza que garantice un desarrollo sostenible como medio de asegurar el bienestar humano equitativamente, garantizando que las interrelaciones entre la población, los recursos, el medio ambiente y el desarrollo sean bien administradas y en un equilibrio armonioso.
Fomentaremos la participación ciudadana en diversos programas de estilo de vida saludable, abriendo espacios de cuida tu salud; implenetaremos un programa de acompañamiento a adultos mayores para que puedan alimentarse y ejercitarse sanamente. El programa estará dotado de un entrenador por zona y un nutricionista. Estableceremos los domingos, las zonas o manzanas libres. En cada una, la alcaldía llevará animadores, entrenadores y policías municipales para fomentar el sano disfrute de la ciudad por parte de las familias de la capital.
Estableceremos un centro de acogida, protección y vacunación de animales, con el objetivo de acoger y reducir la cantidad de perros y gatos callejeros de la ciudad.
Rescataremos espacios públicos abandonados y en desuso para construir nuevas infraestructuras sociales y mejores espacios públicos. Construcción de una identidad colectiva de los habitantes de Santo Domingo, con un sistema de medición de los ruidos en el centro de inteligencia territorial.
¿A qué se dedicará la Dirección de Cultos? Es cierto que organizará los juegos capitaleños o torneos interbarriales?
Crearemos la Dirección de Cultos, estableceremos torneos deportivos de baloncesto, voleibol y vitilla en nuestros barrios, para realizar los Juegos Interbarriales del Distrito; estableceremos programas de consejería en salud mental, con profesionales del área, en las delegaciones. Implementar distintas acciones dirigidas a fortalecer las juntas de vecinos, potenciando su integración a las acciones para solucionar o mitigar los problemas de su sector.
Motivar y capacitar a personas jóvenes y adultas de los distintos sectores para que sean voluntarios en las organizaciones sociales de su sector. Estableceremos el programa juventud, ciudad creativa para dotar de oportunidades a la juventud capitaleña.
¿Qué pasará con el programa puntos culturales y los principales mercados del Distrito?
Relanzaremos el programa puntos culturales. Remodelaremos de los cuatro mercados de la capital que pertenecen a la Red Nacional Alimentaria: Villa Consuelo, Honduras, Cristo Rey y Modelo de la Mella. Se impulsará un mercado de productos orgánicos, y se integrarán al programa de oferta turística de la alcaldía, incluyendo en su página web y sus redes sociales.
Crearemos de una escuela de música, danza y artes para formar jóvenes de los barrios e iglesias en lectura de partituras musicales y en tocar instrumentos musicales, así como en bailes típicos, pintura y artesanía.
Crearemos la ruta naranja de Santo Domingo, donde transformaremos el Mercado Modelo de la Mella en el primer Distrito Naranja del país, un centro gastronómico y de artesanía con programas de actividades culturales y productivas, vinculados con la oferta turística de la capital (turistas externos y habitantes de la ciudad).
¿Qué planes tienes en relación al Carnaval de Santo Domingo?
Relanzamiento del carnaval y de espacios de arte y cultura. Las diferentes compañías de baile y teatro de nuestros barrios, tendrán apoyo de la Alcaldía para montar presentaciones en diferentes barrios y espacios públicos. Estas presentaciones serán parte de la ruta naranja.
Estableceremos una permisología para la comida de calle con la debida calidad de higiene, que permita que un turista pueda comer comida callejera sin riesgo a enfermarse.
Crearemos la ruta gastronómica capitaleña, incorporando los restaurantes y establecimientos de comida de calle a la oferta turística local y promoción entre los turistas.
Fomentaremos un espacio para realizar un bazar, así como la realización de festivales gastronómicos, mercaditos orgánicos, entre otros. Con el apoyo del sector privado, crearemos un piloto de incubadoras de emprendimiento creativo para jóvenes talentosos.
PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL
El «Plan de Gobierno Municipal para el Distrito Nacional: Domingo Contreras alcalde 2024-2028» se estructura en cinco ejes prioritarios: drenaje pluvial, tránsito y movilidad, seguridad ciudadana, medioambiente y bienestar humano
Estos ejes prioritarios son aquellos determinados a partir de diversos estudios cuantitativos (encuestas de opinión) y cualitativos (grupos focales con ciudadanos y estudios realizados por diversas instituciones estatales) como los más importantes para una adecuada convivencia de los habitantes del Distrito Nacional, la provisión de servicios de calidad tanto a los habitantes como a los visitantes de la urbe, así como el desarrollo económico del tejido empresarial de la capital.
En la Ciudad Primada de América hay retos pendientes: mitigar el impacto del cambio climático, la incertidumbre y el miedo cada vez que llueve por potenciales inundaciones urbanas, el gasto de decenas de horas al mes solo por entaponamientos de tránsito, el temor a caminar en la calle a cualquier hora del día, el irrespeto a las normas de convivencia, la falta de espacios públicos para esparcimiento, entre otros.
Sin embargo, la gestión municipal que inicia el 24 de abril de 2024 estará enfocada en reducir la cantidad de zonas de la ciudad afectadas por inundaciones, disminuir el tiempo de traslado diario de los capitaleños, ganarle territorios a la delincuencia y replicar el modelo de la Zona Colonial para que en otros sectores de la capital se camine sin miedo, mitigar el aumento de temperatura, reducir la cantidad de plástico consumido y no reciclado de la ciudad, fomentar la salud física, mental y social de la ciudadanía, y ayudar a posicionar el Distrito Nacional como una urbe que fomenta el emprendimiento y la industria naranja.
Es por ello que se busca trabajar para mejorar la calidad de vida de los habitantes del Distrito, porque Domingo Contreras sabe lo que hay que hacer, entiende cómo debe hacerlo y quiere hacer el trabajo.
